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中日两国移民概况

时间:2016-05-29 来源:未知 作者:傻傻地鱼 本文字数:5853字

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    【题目】中日两国移民对两国关系的影响探究
    【导言】中日移民对两国政治经济文化的作用导言
    【第一章】中日两国移民概况
    【第二章】改革开放以来中日移民原因分析
    【第三章】改革开放以来中日两国移民特征
    【第四章】改革开放以来移民对中日关系的影响
    【第五章】优化中日移民问题对策
    【结语/参考文献】中国与日本的移民及影响研究结语与参考文献

  一、中日两国移民概况

  中日两国移民历史渊源流长,从古代开始直到改革开放以来,一直持续并且出现多次人数较为频繁的情况。早在先秦时代,就不断地有我国的移民进入日本列岛,虽然带有一定的宗教和迷信色彩,但是也同样开启了中日两国移民最早的历史。自此以后,中日两国相互的移民不断发生。改革开放以来,随着世界经济一体化发展以及中日两国在经济、政治、文化等方面的联系日益密切,中日两国移民有逐渐增多的趋势。
  
  随着人数的不断增多,移民本身的特点也变得非常地显著。改革开放以前,移民规模较小,以劳工为主体;改革开放以后,移民规模迅速扩大,以知识精英和财富精英为主体。在我国前往日本的移民迅速增加的同时,随着国际政治经济的发展,我国国力的提升,日本前往我国的移民也呈现增长的趋势。对中日两国移民概况的把握,有利于准确分析中日两国移民的特点,从而为探究中日移民问题及其影响提供重要依据。

  (一)改革开放以前的中日移民

  1.秦汉时期至近代

  从先秦时代开始,就不断地有大陆的移民进入日本列岛。大陆移民移居日本列岛主要可分为一下四个时期,即秦汉时代--发轫期:最早用文字撰述的日本史籍《古事记》、《日本书纪》中,把外来移民称之为"汉人"、"新汉人"、"吴人"、"唐人"、"归化人"等;魏晋南北朝时代--高潮期:我国魏晋南北朝时期各国混战纷争不断,大批中原汉人或向南逃往吴越,或向北迁至东北以及朝鲜一带,这是我国的人口南北迁移历史上的第一次高潮;隋唐时代--持续期:隋唐时期中日关系的发展史尤为令人关注,公元 6世纪至 9 世纪,即我国隋、唐时期,日本即是大和时代后期、奈良时代和平安时代前期。

  这一时期的我国经历"隋唐盛世",国力空前强盛,日本多次派遣使节来我国拜访和学习。

  为了学习我国的先进文化,日本的遣唐使也不断前往我国。公元 630 年,以犬上御田秋为首的日本第一次遣唐使到达长安。从此,日本连续不断地派遣遣唐使。从公元 630~894年的 200 余年间,日本政府共向唐朝派出遣唐使达 19 次之多。;宋明时代--终结期:宋代华侨的侨居地主要集中在南洋和一些日本地方。
  
  "我国商人也经常来往于中日之间,北宋时,日本把我国商人安置于鸿胪馆,供给饮食。其中也不乏日本朝廷为吸收先进文化,引进技术人才,多次遣使至我国大陆和朝鲜半岛寻觅、劝诱汉人来日等,种种因素推动了大陆移民的赴日" [9].
  
  这一时期的移民,主要是以文化交流为主,使节都是以拜访和学习对方先进文化为主要的目的,而且由于我国国力强盛,日本前来我国的移民要多于我国前往日本的移民。日本前来我国的移民通过在我国生活,学习先进的生产和生活知识,之后带回日本,在日本持续推广和宣传,在一定程度生促进当时生产力的发展和社会的进步。

  2.日本明治维新至新我国建立之前

  日本在明治维新以后便走上了资本主义的道路,由于幕府当时强有力的统治,在很短时间内便迅速地、自上而下地完成了政治体制的改革,适应了资本主义经济的要求、推动了社会的进步和发展。而此时的我国正处于封建势力苟延残喘的历史时期,所以这一时期的移民以日本战争移民为主。太平洋战争爆发至日本战败投降为第三个时期,即移民政策破产时期。此前的两个阶段分别为明治维新至九一八事变的移民计划时期即日本开始探讨通过移民来缓解自然资源紧缺和劳动力不足的情况,和九一八事变至太平洋战争爆发的移民开拓时期即日本开始试验性地派出青年为主的开拓团企图占领我国东北。
  
  日本政府为实现移民侵略的政策,努力将一定数量的成年人由日本送到我国东北,使其在我国东北生产、生活并且教授日语。但是由于侵略战争的不断扩大,农村大批的青壮年的不断补充军队的需要,致使原来的开拓团计划的实施比例一天比一天降低。"在这种情况下,日本不得不在政策方面有所改变。太平洋战争后到战败投降,日本移民的主体主要是青少年义勇军"[10].

  如果之前的移民还只是出于对解决人口问题,尤其是劳动力不足问题的考虑,那么随着日本扩张野心的膨胀,移民已经被日本政府当作有效扩张势力范围的有利武器,俨然可以称得上是成为继日本派往海外攻城略地进行战争的陆、海、空三军种之后的"第四军种".

  随着年积月累,移入大量人口,满洲在事实上成为日本帝国领土。移民与扩张,就像交替前进的脚步,组成了日本对外殖民侵略的步伐。"九一八"事变后,日本武装占领了东北全境。移民需求更为迫切,而此前移民失败的经历,也让他们开始寻求新的方式。如果说之前的移民还具有自发的性质,那么此后日本政府对移民的招募、管制则大大加强了。这一时期的移民主要都是围绕着日本对我国的侵略战争开展的,日本前来我国移民的人数大大超过了我国前往日本移民的人数,在我国东北地区展开的同化教育,至今仍可看出某些残留的影响。

  3.新我国建立至改革开放前

  "至改革开放以前,我国前往日本的移民很少,主要以婚姻、亲属团聚或者劳务为主要目的。但是由于这部分移民的中日融汇的文化以及在日本工作生活的影响,为改革开放以后第一次移民浪潮奠定了基础,为后来的移民工作和生活提供了经验和影响"[11].1945年日本战败投降后,在日本侵略者撤退和遣返的期间内,因与家人不幸走散或者家人死亡等原因而被遗弃在我国的日本遗孤的人数超过了 4000 人,其中有大约 90%的人集中在东北三省和内蒙古自治区。在这批遗孤中,既有当时侵华日军的家属和子女,也有日本商人的后代,但最多的是日本开拓团成员即日本向我国输入的进行同化教育的青年移民的子女后代。1931 年"九一八"事变后,日本政府开始大力推行移民侵略政策,开始了有目的、有计划、有组织地向我国东北输送移民。1936 年,日本政府又提出要在 20 年内向我国东北移民 100 万户这样庞大的移民计划。在这种政策的指导下,日本政府向东北地区输送的移民超过 150 万人,其中,向东北地区派出的开拓团人员达 32 万人。1945 年 8 月,日本战败,开拓团成员被迫紧急撤退,日本遗孤中的绝大多数就是在开拓团撤退时留下来的。

  这些日本遗孤,年龄小的被我国移民收养了,年龄大些的女性一部分嫁给了当地的我国移民。二战结束后,我国向日本政府遣返了以战俘为主的大批遗留在华的人员。但是,日本遗孤并没有被列入遣返之列。1959 年,日本政府在明知仍有大批日本孤儿留在我国的情况下,颁布了《未归国者特别措施法》。根据这一法案,当时仍留在我国的大约 1.3 万名日本国民被宣布"战时死亡",户籍被注销。这一时期的移民,日本的遗孤相对收到了更多的关注。中日两国移民的人数也不是很多。在和平年代的移民为后来的移民提供了宝贵的经验和借鉴。总之,改革开放以前,中日间移民除了伪满洲国时期的非正常移民外,不论是日本来华移民还是我国赴日移民都不是很多。

  (二)改革开放以来中日移民现状。

  我国前往日本的移民。

  日本是非移民国家,没有明确地提出移民的概念和制度,但是移民在事实存在,获得永住权,即永久居住日本的权利,可根据个人意愿,自愿选择是否加入日本国籍,则被视为是移民。永住权,顾名思义,就是拥有无条件长久居住的权利,在自愿选择是否加入日本国国籍的同时还可以选择是否继续保留国籍。在日本,拥有永住权的外籍人士能够享受到普通日本人所享有的绝大多数的社会福利,比如拥有养老年金、意外保险、健康证、医疗保障、住房福利,甚至贫民生活补助、单亲家庭生活补贴、无业单身母亲免费再就业培训等。日本的永住权,是日本政府为了吸引和安抚外籍人才所采取的积极政策,其表面类似于我国的居住证。但是由于政策、国家制度以及相对福利体系的不同,日本的永住权享有我国居住证所无法比拟的性质和福利。近几年来,很多在日本留学的我国留学生都希望拿到永住权,这样既可以保留我国国籍,又可以保障自己在日本的生活,为以后继续在日本学习、工作以及生活,或者更加方便地来往于我国两国。"据日本入国管理局统计显示,截止到 2012 年 12 月底,在日外国人总数为 2033656 人,永住人数 1356144 人;我国在日总人数为 652555 人,占在日外国人总数的 32%,永住人数为 273773 人,占永住人数的 20%.

  并且,根据日本法务省的统计资料,到 90 年为止,上海人、北京人占全体在日我国移民的近50%,90 年以后,东北三省、福建等地的人数剧增,之后东北三省、福建、加上上海等地的人数占到在日总人数的近 70%;同时,这些在日我国移民相对集中于日本的东京、大阪、首都圈等地,这些地区的在日我国移民占总数的近 80%"[12].这说明了我国前往日本的移民不是无规则的,随意的,而是集中于特定区域这样一个事实。

  我国迁往日本的移民主要有以下几个原因。一是为了子女。改革开放以来我国实行独生子女政策,很多精英阶层为了避免遭受独生子女政策的困扰,想要多生几个小孩,所以就移民日本。日本因为少子化,所以政府鼓励多生小孩。在我国的教育体制下,一味追求考试成绩,负担过大,造成精神压力的学生也逐渐地增多。
  
  与此相对比的是日本教育更加注重培养学生的素质,所以考虑到让学生生活的更加自由,能拥有一个相对轻松快乐的童年的父母就会选择移民日本。二是为事业发展和财产安全。改革开放以来,我国很多商人创业并且取得了巨大的成功。但是为了维持事业的持续发展,和政府官员打交道是必不可免的,由于政府对民企的政策不够完备、政府行政运行机制不够完善等原因,很多财富精英开始考虑自己隐退,自己移民国外,把企业交给下一代或者专门的经营者来管理,就这样,很多财富精英为了保护自己的财产,纷纷开始移居海外。他们虽然已经很富裕,但是能否维持现有的财产充满了不安与担心。
  
  因此他们中的一部分人选择了通过投资移民日本。在我国,一切土地归国家所有。从法律上讲,虽然购买的房子是自己的,但是土地是国有的,所以住宅用地产权 70 年,商业用地产权 40 年。购买土地是不可能的,因此,不论个人还是企业,拥有的只是房子的使用权而不是所有权,与此相对,日本可以保障私有房产的所有权,因为日本是资本主义国家,土地可以通过购买成为私人财产并且可以世代延续,因此很多财富精英选择移民日本以保有自己的财产。三是为食品安全。在我国食品安全问题已经相当严重。如 2008 年在我国引起巨大骚动的"三轮奶粉"事件,揭露了奶粉中混有三聚氰胺的惊人内幕。
  
  又如 2011 年,新闻报道了用废旧皮鞋生产酸奶喝胶囊的事件。所有很多人开始考虑要在能够确保食品安全的生活环境中生活。日本的物流流通渠道、供货体系和质检体系相对完备,相关法律法规相对完善,因此食品安全可以得到相当大程度的保障,因此一部分人就选择移民到食品安全相对有保障的日本进行生活。

  日本前往我国的移民

  关于我国接收外国人移民的条件,公安部出入境管理局规定,只要符合相关规定所要求的条件,外国人可以申请永久居住,即永住权,或者加入我国国籍。例如,"在我国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好,在我国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一:在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计 50 万美元以上、在我国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计 50 万美元以上、在我国中部地区投资合计 100 万美元以上、在我国投资合计 200 万美元以上,即可申请永久居住在我国的权利;外国人或无国籍人,愿意遵守我国宪法和法律,并具有下列条件之一的:

  我国移民的近亲属、定居在我国的、有其他正当理由的,即可申请加入我国国籍"[13].

  据日本外务省统计数据显示,截止到 2011 年 10 月 1 日,在我国的日本人数超过 140931人,仅次于美国的 397937 人,占日本在外国总人数的 11%.这当中包括 1932 年 3 月 1 日满洲国建立以后,约 320000 人的满蒙开拓移民从日本国内被送到满洲。随着战争的结束,约有 2700 人的战争遗留孤儿没能够回到日本。"1972 年 9 月 25 日中日邦交正常化以来,随着两国贸易的不断发展,在我国的日本人数从 2001 年到 2011 年,由 53000 人增加到141000 人,大约增加到 3 倍左右。这些在中日本人集中在上海、北京、天津、大连、广州、青岛等城市,约占在中日本人总数的超过 60%.上海日本人占在沪外国人就业人数的 28.6%,广州是 29%,都是当地最大的移民群体"[14] .广州是近年日资和日本移民增长最快的区域 ,随日企落户的日本移民大都位于企业的中高层,从事管理、技术工作,是典型的高端移民。

  日本前往我国的移民主要有以下几个原因。一是我国经济发展迅速,市场前景巨大。

  改革开放以来,我国经济持续快速增长。我国的土地、劳动力等价格相对低廉,很多日本公司把工厂、分公司设立在我国,这样可以保证相对低廉的运营成本,把我国早就为世界工厂。随着我国经济的不断发展,越来越多的公司把总部、研发中心等移到我国。虽然在传统的土地、劳动力等方面的优势的绝对性已经不在,但是广阔的市场前景吸引着众多日本企业来我国扩展业务。二是我国政府相关政策吸引投资者,扩大接收移民对象。近年来,随着移民热潮的不断涌现,我国政府越来越重视移民的积极影响,并且开始着力改善相关政策,以吸引外国人来我国投资和定居。
  
  如公安机关出入境管理部门出台便利措施 进一步扩大外国人居留许可签发对象如我国公民的外籍近亲属来华探亲,投靠、赡养我国境内直系亲属,以及外籍华人、华侨将外籍子女寄养在我国境内等情况可以申请探亲类签证在华停留,签证有效期最长不超过 1 年,到期前可以申请延期。结合工作实际,考虑到上述人员在华停留的实际需求,公安部决定从 2010 年 6 月 1 日起,对其中需在华停留 6 个月以上、符合规定条件并提供相关证明材料的人员,公安机关出入境管理部门可以签发相应有效期限的居留许可。三是我国的工作和生存压力相对较小。
  
  近年来随着中日经济往来频繁,越来越多的日本人因为工作来到我国。其中不乏一些在我国感到压力相对较小,因此申请永驻或者加入我国国籍的日本人。因为在我国,外国人普遍受到更多的尊重,即使是仇日情绪依旧高涨的现如今,日本人在我国总体上还是受到尊重的。尤其是我国经济发展过程中,需要这样的日本人从事相关工作,因此这些日本人在我国生活的基本条件相对完备。而且我国整体生活节奏不如日本那么快,在我国生活不会感到日本那么大的压力。因此很多日本人在我国工作一段时间之后,会选择申请永住或者加入我国国籍,以得到相对压力较小的工作环境和较为舒适的生活环境。

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