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基层农机管理服务工作的主要问题及完善对策

时间:2016-01-09 来源:学术堂 所属分类: 经济管理学论文
摘要

  1 当前农机管理服务工作中存在的主要问题

  1.1 基层农 机管理体系不健全 , 技术力量薄弱

  我国基层农机管理体系随着时代的变化也经历了几次调整,原县属的一些乡(镇)农机管理站经过一系列的撤、扩、并后,如今基本上都是由县下放到乡(镇)管理,有的仍然是县乡(镇)三级管理体系,但实际上基层的农机管理体系基本处于不健全的状况,有的乡(镇)基本上是属于有名无实,村级农机管理与服务组织大部分不存在。有的虽然有机构在,但人员配备、设备配置都十分欠缺,技术力量薄弱,设备简陋,基本没有专业人员,难以完成农机管理与服务的任务。

  1.2 农机服 务范围较窄 , 缺少龙头企业支持

  经过调整后的农机服务体系中,仅有县(市)一级的农机管理部门有活力,机构相对完整,存在服务内容,但也存在服务内容单一、范围较窄的情况,仅能提供一些简单的农机服务,对于农机更深层的使用服务需求则难以满足。而乡(镇)一级的农机管理服务机构中,服务品种单一,缺少龙头企业支持。

  1.3 农机服 务人员素质不高 , 不能适应农机化发展要求现有的农机管理服务人员,多数年龄都比较大,而年轻人愿意从事农机工作的又很少,导致服务人员老龄化,现有人员普遍文化素质都不高,基本从事农机工作都是半路出家,科班出身的很少,文化素质普遍不高且又没经过系统的业务学习,知识结构老化,对于新技术、新产品、新知识接受程度低且慢,对于市场经济条件下的农机服务很不适应,所以在农机服务的质量、态度、技术水平等方面都与农机的服务需求有很大差距。

  1.4 农 机 管 理服务保障机制不健全

  虽然农机现代化是农业现代化的根本保障,但很多地方政府在农机服务管理方面明显重视程度不够,所以在资金投入力度上不足,使得农机服务工作缺乏资金及政策的支持。农机的管理和服务离不开资金的保障,在购样机、做试验和进行示范推广过程中,都需要大量的资金保障。保障机制的不健全,使农机管理服务工作困难加大,影响农机化的发展。另外,资金的不足势必会导致一些基层机构只注重收费,而忽视农机的真正发展,这样会加重农机户的经济负担,影响农户发展农机的热情。

  2 完善基层农机管理服务的对策

  2.1 加大宣 传力度 , 提高农机服务管理的重要性

  对于农机管理和服务一定要引起足够的重视,农机服务体系是农业社会化服务体系中的重要组成部分,对于农业产业化、农业现代化以及农村经济的发展与稳定都有着十分重要的作用,尤其农机管理和服务对于农机化的正常发展起着决定性的作用。作为农机主管部门,要采取各种形式,加大对农机管理和服务重要性的宣传,提高政府以及群众对于农机化服务的重要性的认识,切实做好农机化服务管理工作。

  2.2 完善农 机安全管理体制

  农机化管理和服务工作中,农机安全管理是一项十分重要的工作,由于多种原因,农机在使用中的安全事故屡有发生,对于人们的安全及机械的正常运行都有很大的影响,所以在农机的管理服务中,一定要加强管理,完善农机安全管理体制,根据需要应在农机部门中设置安全管理员,专职进行农机的安全管理工作;农机安全管理机构的职权必须有法律、法规明确规定,享有执法主体资格,县农机局要加大农机安全监理执法检查力度,查处重大农业机械安全事故和违法案件,指导基层农机安全监理工作和业务培训。

  2.3 提 高基 层农机管理服务人员综合素质

  基于农机管理服务人员的业务水平、专业能力及文化素质普遍不高的情况,要有针对性地进行培训,以提高其文化素质,转变工作思路,提高专业知识,在工作中树立良好的职业道德规范和工作作风。可以通过讲座、报告、现场示范等多种形式,利用广播、电视、网络、手机等媒体,进行全方位广泛的学习,打造一支技术水平过硬、思想素质高、业务精通的农机管理服务队伍,更好地为农机化服务。

  2.4 加强自 身建设 , 做好综合管理

  只有农机站的自身建设提高了才能做好更多的服务工作。要在制度上进行完善,制定合理的工作分配制度和考核制度,并进行合理的奖罚,这样把工作量化、细化,并分配到人头,明确责任。根据分工情况进行一定的考核,优者奖,劣者罚,充分调动干部及职工的积极性,实现农机管理和服务目标;提高工作效率和质量,强化农机服务,规范管理。

  3 结语

  农机化是农业现代化发展的前提,对于农业的发展至关重要,而农机管理和服务又是农机化水平和质量的根本保障,因此加强农机化的管理和服务,对于农业现代化及农业经济的发展影响巨大,意义深远。农机管理服务部门要深入研究农机管理服务中存在的问题,根据问题情况采取有针对性的对策,确保农机使用的安全和平稳,减少事故的发生,以优质的管理和服务,促进农业生产和农村经济建设稳定发展。

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