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国有企业财务管理存在的风险与防范措施

时间:2020-03-20 来源:财会学习 作者:刘昱 本文字数:5919字

  摘    要: 现阶段我国经济发展逐渐趋于稳定,国有企业作为我国经济发展的重要组成部分,如何提升其财务管理能力是当前企业经营管理的重要内容。但仍旧有部分国有企业缺乏财务管理风险防范的意识,特别是竞争环境逐渐激烈化,使企业内部重视经营发展规模忽视效益,从而约束了国有企业综合价值的体现。现代化国有企业财务管理部门的主要职责并不仅只关注企业价值的创造,更重要的是还能及时向企业管理层提供正确及时的财务数据信息。但当前国有企业财务管理工作依旧存在很多风险问题,继而对企业的经营发展及转型造成影响,企业应结合市场环境的变化趋势,以及相关政策内容对其内部体制及时做出调整、改善,从而提升财务管理能力。因此,本文主要针对目前国有企业财务管理存在的风险问题进行梳理分析,并针对性地提出相应的防范应对措施。

  关键词: 国有企业; 财务管理; 风险; 防范;

  国有企业是我国社会市场经济中的重要内容,基于目前市场环境,在保障国有企业提升经济效益的同时有效应对市场经济经营存在的风险问题。目前我国国有企业在转型改革的进程中具有更丰富的发展空间及资源的同时也进一步产生了更大的压力和经营风险,特别是财务管理风险问题凸显,对国有企业的经营管理造成一定破坏,从而对企业获取最大化经济效益产生制约性,严重情况下会导致国有企业内部资金链断裂,引发更严重的经济危机。因此,新时期背景下国有企业想要确保自身经济效益的提升必须降低企业财务管理风险。综上,就市场经济形势的现状对国有企业财务管理风险进行有效防范应对是重中之重。

  一、财务管理对国有企业经营管理的主要作用

  现阶段国有企业是我国国民经济的中流砥柱,受历史原因影响,相当一部分国有企业仍具有一定的行政性,经营中缺乏自主权,其内部经营管理工作都需要按照相关规定进行,导致国有企业经营管理的效果与企业工作人员自身没有直接性的联系。然而财务管理可以将企业内部工作内容进行组织及管控。因此,国有企业财务管理的实施效果与企业经营发展、资金运行工作都有紧密的联系。

  (一)财务管理理念有效引导其他管理工作

  其一,国有企业计划管理。关于企业制定相关的管理规划,首先应从思想认知层面树立正确的资金及经济效益理念。如果国有企业对资金的运行不进行管控,对企业未来经营的效益展开分析,不仅对实施过程中产生影响,而且浪费不必要的资金资源。同时部分国有企业如果只是将生产量作为经营发展的主要目标,忽视企业经济效益相关的问题,导致企业产品积压,最终引发企业资金管理出现问题。

  其二,国有企业资产管理。一般情况下国有企业其资产管理工作涵盖的主要内容有流动资产、固定资产以及无形资产三个层面的管理工作。在实际实施管理工作过程中改变国有企业原有的以自身需求为重,忽视企业成本资金管控的理念。应合理控制企业产品成本费用及储存量,促使企业物资的存储量与其实际需求持平。此外,国有企业应落实到位固定资产管理工作,从而避免企业资产出现闲置或者流失的现象,并且需要及时将闲置资产进行盘活,从而达到资产保值的目的。

  (二)财务管理有效约束其他管理工作

  财务管理工作的开展需要构建相应的管理机制作为基础,因此促使企业内部整体管理工作都要形成以下三个意识。一是效益理念,二是成本理念,三是资金理念。基于管理机制的形成对企业财务管理工作进行制约,一方面需要企业管理者提升重视程度,另一方面企业根据自身管理现状制定管理机制,并且严格实施[1]。
 

国有企业财务管理存在的风险与防范措施
 

  二、国有企业财务管理的风险分析

  (一)国有企业财务风险意识不足

  我国作为世界第二大经济体,以特有的社会主义经济体制为主进行国有企业的经营发展,通过不断的深化改革,目前我国市场经济发展更为强劲,多数国有企业选择和民营企业并存,从而有效推动我国经济的整体发展。国有企业作为我国经济发展的重要组成部分,部分国有企业在以往经营发展过程中需要依靠我国政府相关部门的支持和干涉方能有效进行,从而使我国财政部门提供的资金帮助成为国有企业经营发展的主要保障。基于这种形式下,使当前转型改革的现代国有企业缺乏正确的风险防范意识,面对当前市场经济竞争环境的严峻形势,导致国有企业出现高额债务以及运营不利的情况,最终促使国有企业出现资不抵债的现象,对国有企业的现代化发展及深化改革造成严重的影响[2]。此外,部分国有企业内财务部门和营销部门之间缺乏有效的协作及沟通,使企业风险防范应对工作的有效开展仅由财务部门负责开展,最终不利于国有企业内部财务管理风险氛围的构成。

  (二)国有企业投资活动风险高

  为了使国有企业经营发展能满足当前社会的发展要求,企业需要引进且大力推行现代化企业的机制及相关理念。当前多数国有企业已经逐渐实现多元化发展,提升了企业内资源的使用效益。国有企业为了进一步获取经济效益将所获取的利润以再次投资的方式提升企业经济发展,例如某国有企业资金使用需求增加时,企业则会对资金的投入进行协商,从而获取相应的利益,实现国有企业资金的循环使用,确保企业经济效益最大化获取。但是目前这种多次进行投资的方式潜藏很大的财务风险,如果国有企业财务部门在开展工作期间出现失误,对于其资金的使用未进行有效、合理的规划,从而导致企业内部资金链出现断裂情况,对国有企业生存发展产生一定的影响。此外,我国政府部门是国有资金所需资金的主要提供方,在企业进行转型改革前阶段企业的资金充分,但是在转型改革后阶段如果国有企业缺乏资金的来源则会引发严重的财务风险[3]。

  (三)国有企业财务管理主体及职责划分不清晰

  基于当前新时期的发展背景,国有企业经营发展过程中为了最大程度提升经济效益通常在开展资源配置工作阶段以充足、合并、合作等形式进行。但是以上述形式开展期间需要有明确的主体以及责任人对相应的职权职责进行规划。然而就目前国有企业经营管理现状而言,多数国有企业未能对其相应的职权职责具有明确、清晰的认知,使企业财务工作的职责模糊化,面对当前激烈的市场竞争环境时无法保障其自身竞争份额,同时对国有企业处理债务和债券联系的能力有所影响。

  (四)国有企业财务风险管控机制缺乏完善性

  国有企业通过不断完善内部控制机制有利于促进国有企业基于严峻的市场竞争环境下保障可持续性发展。然而目前我国多数国有企业处于机制改革的关键阶段,其内部相关机制需要不断进行调整、优化。从财务管理的角度进行分析,目前多数的国有企业虽然已经具有防范应对财务风险的意识认知,但是也仅是思想认知层面对财务风范防范的重视,缺乏有效的实际行动,使多数企业未能按照发展需求对财务风险管控机制以及防范措施的调整优化工作未能真正落实到位。同时,由于国有企业缺乏有效机制的管控,因此在进行风险防范阶段企业财务部门无法明确其工作内容的相应指标,对企业财务管理工作的质量造成阻力。此外,基于原有陈旧化的经营管理理念的影响下,企业在机制改革、实施等工作环节效果不尽人意,继而对财务风险防范管控的制定以及具体实施结果都会产生一定程度的影响[4]。

  (五)国有企业成本控制手段单一化

  成本控制是企业财务管理工作中极为重要的一部分,想要企业财务管理工作得到有效的开展需要确保企业成本控制手段的先进性。然而就目前企业成本控制的实施现状而言,多数国有企业采用的成本控制手段过于单一化、陈旧化,继而对国有企业成本控制的实施效果造成严重的影响。

  (六)国有企业筹资投资风险

  其一,是关于企业筹资风险。目前为了不断提高企业市场竞争能力,即便是国有企业也需要开展筹资,为企业正常经营发展提供充裕的资金。然而就国有企业筹资工作的实际开展情况而言,由于企业内部资金结构缺乏完善性,会导致筹资活动不合理化,反而增加了企业经营成本。企业如果一旦发生资金周转不顺利的情况,则会对企业造成极其严重的财务风险,甚至会引发企业内资金链断开,出现经营危机。

  其二,是关于企业投资风险。国有企业财务管理实施过程中,投资风险是其中较为常见的风险问题。企业在开展投资活动过程中,由于对所投项目调查工作不到位,对于当前市场需求了解不够全面性,甚至对于企业自身的实际发展情况也不明确,从而导致在投资过程中其投资方向与整体产业发展方向不符合,导致企业资金周转不畅,增加了企业财务管理风险。

  三、国有企业财务管理的防范措施

  (一)强化国有企业财务风险意识

  国有企业在开展财务管理风险防范工作期间最先需要对企业内部全体工作人员的风险防范意识进行强化,使其对风险防范的重要性形成正确的认知。同时对企业相关人员关于财务管理理念的改进更新提供帮助,促进其不断更新自身理念。因此,国有企业领导人员以及管理者需要结合我国市场经济体制发展的形式,明确规定国有企业财务风险防范理念以及相关的标准,不断提升企业内工作人员对财务管理风范防范的重视程度。同时,国有企业需要主动开展工作,根据市场环境的变换对内部控制及时做出调整,在保障自身自主发展成本充分的前提下不断扩大可盈利范围,从而有利于企业生存能力的提升。此外,国有企业应明确财务部门在财务风险防范管控中的实际效用以及地位,确保财务部门防范财务风险管理制度、具体实施环节的制定与落实,不断加强财务部门分析处理相关动态化数据信息的能力,同时提高企业财务部门和其他部门之间协作性及沟通能力。不仅为企业财务风险防范工作的开展创造良好的条件,而且促使企业内全部职位以及经营的所有环节都能按照财务风险防范机制的相关要求进行[5]。

  (二)提高国有企业资金管理能力

  国有企业在深化改革过程中企业需要不断提升对资金管理以及相关规划的重视程度。其一,通过国有企业当前经营发展现状的分析,其各部门应重视对资金的监管以及管理工作。关于资金运行的来源、流向以及使用目的都需要进行严谨的监管以及记录,从而保障对企业财务部门资金审核工作提供有效的数据信息支持,促使国有企业对全部资金的使用实现全面化的管控。其二,以国有企业未来经营发展为角度进行分析,企业需要针对资金管理工作制定相应的战略发展计划,利用前期预算管理的具体形式确保有充分的资金供国有企业经营发展。然后企业应将剩余的闲置资金用于投资、事业等模块,从而有效保障国有企业稳定健康的发展。同时,企业的财务部门需要对资金的使用流向进行明确的监督,保障企业内部可使用资金都需要严格掌控。

  (三)合理清晰划分国有企业财务管理主体及职责

  国有企业财务部门同时还需高度重视内部主体及相应职责职权规划不清晰的问题,需要加大监督财务工作内容和财务风险防范管控的力度。

  其一,企业需要对企业和企业法人之间的职权、职责以及义务都要进行明确的规划,在国有企业经营管理过程中需要保障法人以人格的形式存在于企业经营发展中,从而有效确保国有企业财务管理工作的实施效果及质量。

  其二,针对企业债券以及内部权益的具体划分过程必须建立相应的责任制,同时关于企业债务处理方式需要结合重组债务以及转换等方式进行开展,从而有利于对国有企业良好的经营发展环境提供有效保障。

  (四)创建完善的国有企业财务风险管控机制

  为了不断提高国有企业财务风险防范的能力,建立完善有效的企业财务风险管控机制以及机制优化改革工作是关键内容。

  其一,应落实到位国有企业财务风险管控体制的建立。国有企业应结合自身的实际发展情况,合理应用社会财务管理风险管控的全新理念,确保财务管控机制的建设工作落实到位,并且满足企业各部门发展需求和现代国有企业整体经营发展的需求,并且通过相关理念以及实际实施的效果对其机制内容做出改进、更新和优化[6]。

  其二,国有企业需要根据对各部门发展特征的分析完成企业内所有部门的财务管控机制的建设工作。同时,管控机制的建设工作需要在符合相关法律法规的前提下促进财务管理工作的灵活性,从而使其满足企业内各部门的发展需求。

  其三,对相关职责进行明确的分配。关于国有企业财务审批、监督机制的建立都需要依据“从上到下”的原则,在企业开展财务管理工作过程中需要通过“按级审批”以及“严格审核”的方式开展,从而最大程度避免国有企业在经营发展过程中存在的财务风险问题。

  (五)不断优化国有企业成本控制手段

  国有企业想要提升成本控制的效益必须优化改进成本控制的手段。一方面,国有企业可以借助多种形式的成本控制软件、现代信息技术以及网络技术等对企业生产经营过程中不同环节的耗费开展有效的管理,从而保障对企业成本支出的具体情况有明确的掌控,从而有利于国有企业实现资源的节省。另一方面,国有企业在开展成本控制工作过程中可以采取“价值链分析法”,通过对企业各工作环节以及各部门成本的具体支持情况展开有效的对比分析,从而进一步对企业内部价值的增值活动进行细分化,继而最大程度降低国有企业成本支出。同时,国有企业应对经营发展过程中生产、销售、售后服务、材料供应等工作不断加大其工作力度,从而最大化保障企业经济效益。此外,还需要结合企业自身的实际发展情况构建成本控制的评估和反馈制度。如果成本控制实施过程出现问题可以对此及时进行反馈以及改进,并且需要对成本控制的实施效果展开评估工作,确保相应奖惩内容落实到位,从而有效提高国有企业的成本控制效率。

  (六)强化企业资金管理

  目前我国国有企业已经进入了深化改革阶段,企业对于资金管理的重视程度逐渐提升,基于此,国有企业为了进一步实现发展,需要妥善规划发展资金,科学的管理企业内可流动资金,从而有效降低企业财务风险。为了确保资金管理落实到位,应当将企业短期目标与长期发展目标同步实行。短期内,企业需要引导各部门共同参与财务管理工作,对资金的运行进行监管,资金的每项流动情况都需要及时做出记录,对财务部门后续的审核工作提供有利的数据保障。长期发展,企业应当对资金管理进行战略规划,并且最大程度发挥预算管理的作用,为企业长远的经营发展提供充裕的资金支持。同时,企业闲置资金可用于开展投资互动,从而提升企业经济效益。

  四、结束语

  综上所述,基于目前社会经济的发展形式,强化国有企业财务管理工作,有效防范应对财务管理风险对国有企业健康长期发展具有重要的作用。国有企业财务管理风险问题贯穿于企业运营、改革等任何环节,只有在经营发展过程中通过建立健全且有效的财务管理风险预警及应对机制,继而从国有企业自身的主体、机制以及各方面管理工作入手构建全面化、动态化的风险防范机制,从而最大化将企业内部各环节产生的风险几率降至最低程度,为国有企业实现可持续性发展奠定良好的基础。

  参考文献

  [1] 刘芬.国有企业财务管理风险及防范对策[J].科教导刊(下旬),2018 (12):153-154.
  [2] 张勇.浅议加强国有企业财务管理[J].黑龙江科技信息,2017 (34):22-23.
  [3] 张宇.浅析国有企业内控管理及财务风险防范措施[J].中国科技投资,2018 (19):178.
  [4] 孙国芳.新时期国有企业财务管理风险点及防范措施[J].时代金融,2018 (12):163-164.
  [5] 郝先鹏.新形势下国企财务管理风险防范措施探析[J].中小企业管理与科技,2017 (10):56-57.
  [6] 熊志凌.新形势下国企财务管理风险防范措施探析[J].财会学习,2017 (16):58-59.

    刘昱.浅谈国有企业财务管理工作中的风险及防范[J].财会学习,2020(09):34-36.
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