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电力企业法律事务工作现状与提升建议

时间:2017-01-03 来源:学术堂 所属分类: 法理学论文 本文字数:3545字
  摘要

        近几年,随着电力体制改革的层层深入,电力企业在经营过程中所面临的风险也会进一步加大。因此,电力企业在经营过程中,需要对风险进行规避,在这样的背景下,依法对电力企业进行法律事务管理,使供电企业各个部门工作的开展都能顺利进行,提高企业在竞争中的优势。
  
  一、法律事务管理
  
  经济市场下,法律事务管理显得尤为重要,这主要因为在市场经济体制下,对社会资源的配置需要依靠市场机制完成,不同市场主体之间需要合约对其行为进行规范与约束,只有这样才能实现资源的合理配置。由此可见,法律事务管理在企业中开展,可以为企业提供一个良好的运行环境。在企业中应用法律事务管理,指的是利用法律手段,对企业的经济进行管理,对企业中的各项经济关系、经济活动进行适当调节,依据法律确保企业经营和生产活动,确保企业的合法权益不会受到侵害,提高企业活力,改善企业在经营过程中的管理能力,提高企业在市场中的竞争力,从而促进企业的发展。
  
  二、当前电力企业法律事务工作现状
  
  (一)共性分析
  
  电力企业在改革过程中,针对法律事务工作在认识上存在错误和模糊的环节,没有充分意识法律事务的重要性,工作经常流于形式或不到位,这不利于电力企业法律事务工作的顺利开展。电力企业法律风险主要表现为两种:一是直接法律风险,电力企业的经营管理没有充足的法律支撑,导致电力企业在运行过程中面临较大的法律风险;二是间接法律风险,指的是并非法律因素给企业所带来的风险,例如,电力企业在运行过程中出现的安全事故和侵权行为所引起的停电和法律纠纷等风险。可见,在电力企业中,法律风险不仅分布的范围广,而且引起其形成的原因也十分复杂。
  
  (二)个性分析
  
  1.民众法律意识提高
  
  电力与人们的生活息息相关,电在人们生活与生产中都扮演着重要角色,由于用电而引发的事故也在不断升高,供电企业在运行过程中面临越来越多的诉讼案件,因为案件索赔额度也快速上升。如果说在过去的一段时间里,电力企业“店大欺客”,那么当今,如果发生用电事故,电力企业则处于被动局面。
  
  2.电力企业服务水平有待提高
  
  人们对电的质量、可靠性和服务水平的要求越来越高,供电企业在运行过程中所面临的风险也越来越大,因为安全事故和停电所引起的法律风险不容小视。如果用户以停电未通知本人或不规范停电向法院提起诉讼,要求供电企业针对停电给自身造成的损失进行赔偿,供电企业则极有可能向用户支付相应的赔偿。供电企业在经营过程中,必须要严格的依据供电合同办事,提高企业运行过程中风险防范意识,才能使供电企业在激烈的市场竞争中取得成功。
  
  3.供电企业面对法律纠纷处于被动
  
  从法律层面上来看,如果供电设施一旦引发事故,供电设施的产权属于谁,引发事故的责任就应当由谁承当。此外,相关法律还规定,高压、高空、易爆运输工具对其周围环境造成的人员伤害,需要承担相应的民事责任。因此,在发生事故后,如果供电企业无法提供有利的证据,证明对方在事故中存在过错,那么企业就需要承担法律责任。此外,出于对弱势群体的保护,在事故发生后,即使供电企业不需要承当法律责任,法律在调解过程中,往往也会要求供电企业提供一定的补偿,这虽然体现了电力企业“以人为本”,但是另一方面也暴露了供电企业在运行过程中的无奈。为了解决供电企业在运行过程中遇到的问题,需要提高电力企业法律事务管理效能。
  
  三、提高电力企业法律事务管理效能
  
  (一)加强基层法律事务建设
  
  基层是电力企业收入的主要来源,电力企业大量经营行为都来自基层。因此,在电力企业运行过程中,加强基层管理对于电力企业来说意义重大。目前,多数企业在多年的运行过程中,已经具备了较强的法律力量,并且针对法律风险有着较强的抵抗力。因此,目前对于供电企业来说,工作的重点内容如下:一方面要做好企业基础法务力量的建设;另一方面重视分公司的法务建设,从而使基层企业目前所具有的法务力量能够连接成网,从而改变部分地区无队伍、无队员的情况。下移重心,加强基层的力量,指导工作要深入到基层,加强对电力企业基层法务工作开展的重视程度,解决电力企业在经营过程中所遇到的种种法律难题。
  
  增加对基层法务工作的重视,需要不断提升管理水平。完善法律顾问处理法律事务的程序和标准,改变企业在法律管理过程中所遇到的法律管理水平参差不齐的情况,推动法务工作的规范化;提高电力集团法务管控能力,对资源配置进行优化,加强对供电企业基层情况的研究与分析,及时发现问题,并对策略进行调整,促进供电企业法务科学化,提高信息化程度,对管理流程进行不断优化,从而提高供电企业的工作质量和效率。
  
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