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我国农民法律意识薄弱的原因与对策

时间:2016-01-29 来源:学术堂 所属分类: 法制教育论文
摘要

  农民的法律意识是农村法治化进程中的重要精神因素,对于提高全体公民的法律意识素养,建设社会主义法治国家有极其重要的意义。但现实不容乐观,据统计,约 58%的农民缺乏法律常识或者根本不懂法; 27% 的认为在被逼上绝路的情况下才会寻求法律帮助; 只有 15% 的农民表示在利益遭受侵害时会利用法律保护自己。可见,农民的法律意识较为淡薄,成因主要有以下几个方面。

  一、造成农民法律意识薄弱的原因。

  ( 一) 经济方面。

  虽说家庭承包责任制一定程度促进了农村经济的发展,但这种粗放型的小农经济并没有走出自给自足的局限。简单的经济基础抑制着农民对法律的需求,也降低了农民对法律学习的欲望。

  ( 二) 文化方面。

  我国经历了二千多年的封建社会,深受封建思想的荼毒,墨守成规和盲目的排外思想已经在农民的脑中根深蒂固,想要转变过来绝非易事。更有一些农民认为读书无用,即使考上大学顺利毕业还不一样出来打工,那还不如现在就去打工。所以说提高农民法律意识任重而道远。

  ( 三) 制度方面。

  1. 立法环节。

  一是目前我国农村工作的立法工作脱离了农村实际生活,没有广泛听取农民的意见和建议。二是制定好的法律没有落到实处,很多法律农民都不知道,还谈什么寻求法律帮助。

  2. 执法环节。

  第一,执法人员的法制观念不强,缺乏法律素养,执法过程中存在经验主义的不好现象。第二,执法人员执法方式不当及态度不友好,缺乏服务意识。2007 年 5 月,广西某乡村环卫工人蔡某按规定来每户收取垃圾清洁费,王某因下个月就要搬走为由拒交垃圾清洁费。第二天凌晨蔡某就把一车垃圾倒在王某的店铺门口,致使王某无法开门做生意。蔡某简单粗暴的工作方式既不能解决问题,又破坏了执法人员的良好形象。

  二、提高农民法律意识的途径。

  ( 一) 加快农村经济的发展。

  根据马克思主义原理中的物质决定意识的基本观点,法律意识的培育和提高也受到社会经济发展水平的制约。而只有农村经济发展上去,广大农民的生活水平才能得到提高。发展农村经济首先要加强农业基础设施建设,农村经济的发展离不开各项基础设施的完善。其次是加快农业结构调整步伐,提高农村经济组织化程度,由粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式。再次是发展乡村企业。由一些乡村企业牵头,将分散的农户和市场有效的链接起来,这样就形成生产销售一体化。

  ( 二) 加大基础教育的投入,加强普法教育和法制宣传

  第一,加大基础教育投入。

  一是政府在财政投入上,对农村教育特别是偏远农村教育应当予以倾斜,缩小城乡办学条件差距。二是教育主管部门对农村师资队伍建设予以大力支持,每年择优录用一批优秀师范类大学毕业生充实农村教师队伍。三是建立健全人才流动机制。加强城乡校际间纵横双向交流,将城区教师的评先评优及职称评聘与下乡支教挂钩,促进农村教育师资均衡配置。

  第二,加大普法教育和法制宣传的力度。

  法教育应该根据农民的实际需要和特点,采用适当的方法有针对性的进行: 对于乡村干部和广大党员,由于他们的政治觉悟较高,可以进行系统的法制教育,增强法治观念,并充分发挥他们的领导表率作用,带领广大农民学法守法。对于广大农民群众,必须深入他们中去宣传和讲解与他们日常生活息息相关的法律法规的内容,结合当地的违法犯罪活动实例讲解法律知识,运用通俗易懂的语言宣讲,使农民容易并且形象地学习法律。

  ( 三) 完善相关的法律法规制度。

  首先,立法机关在制定与农业、农村相关的法律法规时,要充分听取农民的意见和建议,反映农民的需求和心声,协调好国家法律法规与农民群众的习惯心理和行为之间的关系。其次,制定了基本的法律法规后,要根据现实情况的变化和需要,对相应的法律制度做出相应的调整和修改。再次,要保障法律能够落到实处。加强对法律法规的宣传,加大监管力度,严格执行法律。各部门之间密切配合,切实履行职责,保证法律得到切实有效的实施。

  ( 四) 改善基层执法状况。

  在执法方面,要提高农村基层执法人员的自身素质和法律素养,增强他们的执法经验和执法的灵活度; 要严格依法行使职权,摒弃权力大于法律的思想; 要加大对执法者违法执法、滥用执法权等行为的处罚力度; 要接受媒体与大众的舆论监督,实现阳光执法。

  综上所述,提高农民法律意识任重而道远,是需要长期坚持的一项工程。提高农民法律意识,是改变现阶段我国农村法治现状的重要环节。只有农民法律意识的普遍提高,把我国建设成法治化国家的目标才有可能获得真正的实现。

  [ 参 考 文 献 ]

  [1]李昌麒。 中国农村法治发展研究[M]. 北京: 人民出版社,2006.

  [2]郑永流。 当代中国农村法律发展道路探索[M]. 北京: 中国政法大学出版社,2004.

  [3]郑永流等。 农民法律意识与农村法律发展[M]. 北京: 中国政法大学出版社,2004.

  [4]瞿同祖。 中国法律与中国社会[M]. 北京: 中华书局,1981.

  [5]王欣堂。 提高农民法律意识: 构建和谐农村的战略选择[J]. 长江大学学报( 自科版) 农学卷,2007,( 2) .

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