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法治的思维和方法解读中国梦的内涵

时间:2016-01-29 来源:未知 作者:小韩 本文字数:6584字

  习近平在 2012 年 12 月 29 日参观“复兴之路”展览时郑重提出,实现中华民族伟大复兴的中国梦,它包含着丰富的思想内涵,其中最核心的内容是国家富强、民族振兴、人民幸福;[1](P122-124)党的十八届四中全会明确提出全面实施依法治国的基本方略。运用法治的思维和法治的方法解读中国梦的基本蕴涵,是依法治国的题中应有之义;伟大复兴的中国梦与依法治国的基本方略密切关联;中国梦的实现需要法治的助力护航。

  一、生态之梦助成生态文明

  中国梦的实现不是一蹴而成的,它是循序渐进的,要想实现伟大复兴的中国梦首先是要解决好环境问题。环境问题是事关民生的生存之本!这不是自夸其大,更不是危言耸听!我们应该清楚明白地知道这样一个道理:人人都享有在一个良好环境中生活的权利,任何对环境资源的侵占、污染和破坏都是一种犯罪,是对人类基本生存权的一种蹂躏和践踏!如今面对资源枯竭、雾霾天气,泥石流、暴冰雪、沙尘暴等等自然灾害的频繁侵袭,我们防不胜防!自然环境的恶化引发我们深切思考,要想实现伟大复兴的中国梦首先要依法治理生态环境。

  习近平强调:“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则应该受到惩罚。”[2]要以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责、对中华民族高度负责的精神,以壮士断腕的气魄建设好生态文明。为依法加强生态文明建设,从制度上保护自然资源和环境建设、惩治破坏环境的违法犯罪行为,全国人大新修正了《中华人民共和国环境与自然资源保护法》,这是一部堪称世界上惩罚最严厉的环境法!

  环境污染无借口,对各种破坏环境的行为给予最严厉的惩处,运用法治的思维和法治的方法加强加快建设生态文明,这是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计;党的十八届三中全会进一步强调,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,树立生态文明理念:尊重自然,是人与自然相处应秉持的首要态度;顺应自然,是人与自然相处应遵循的基本原则;保护自然,是人与自然相处应承担的重要责任。[1](P173-175)依法治理环境、依法保护环境,树立生态文明理念、加强生态文明建设,建设美丽中国,建立环境友好型、资源节约型及至构建和谐社会、实现人与自然的和谐、人与社会的和谐,从而为实现伟大复兴的中国梦营造优良的生态环境。树立生态文明理念、建设美丽中国、促进人与自然的和谐,是实现中国梦的生态之源。

  二、廉政之梦趋向政治文明

  面对权力腐败缺少权力制约现象,源于“表”哥的表情的说辞,像前几年街坊流传的,部分党的干部不查都是“三个代表”,一查都戴三块金表,等等。这届中央领导集体深刻认识到腐败的严重性和反腐的紧迫性,从依法治国到依法治党思维逻辑的全面展开:从 2013 年 9 月份的四风建设到依法惩治腐败的全面推进,再到反腐倡廉的常态化、体制机制化运作,加快机构改革、推进体制创新,建设阳光政府、让权力在阳光下运行,坚决杜绝官僚腐败,推行官员个人财产公开制度的力度、深度和广度,厉行政治体制改革,彻底转变执政理念,切实做到权为民所有、权为民所用、权为民所享、利为民所谋等等依法治国及至依法治党的一系列法治举措,让人民看到了依法治国的希望、坚定了依法惩治腐败、建设廉洁政府的决心,增强了政治清明、建设政治文明的信心和信念。

  在四风建设中人们对长效体制机制形成热切期待。在四风建设密切群众及至深入人心的当下,我们更加期盼乘四风建设之势,渐续形成我党及至我国的服务之风、务实之风、清本之风及至清正之风。如能形成《中国共产党党风建设条例 / 法》,这是我们国民的共同的、热切的期待!从政治历史的发展视角,反观我国的党风建设:从延安整风之始,到三讲学习、社教锻炼、再到“保持党的先进性”活动,直至 2013 年 9 月份开始的四风建设。在较高层面及至一定程度上反应了我们党的政治自觉与制度自律、政治自强与理论自信!我们要把党风过成一种生活,成为一种习惯,养成一种行为,播种一种为人民服务的品格!党员首先要有人品,之后要有党品!不要让党风成了一阵风!风吹过后烟消云散!我们需要加强四风建设,但我们更需要制度建设:在四风建设中渐续形成长效体制机制!在长效体制机制的影响下,才能时时、事事抵御官僚之风、形式之风、享乐之风、奢靡之风!凭依长效体制机制,我们党的组织才会自律,党的权力才能自束!我们党才能在长期的执政中表现出政治自信,在建设中勇于自强!

  在依法惩治腐败中促进人们对依法治党的高度关注。这届中央领导集体以坚定的决心为惩治贪污腐败拉开序幕。据人民日报评论员文章、南方周末方舟评论、法制日报、南风窗等社论称:薄熙来、徐才厚、周永康、令计划等等案件的查处、审判,被誉为是“加强我国社会主义法治国家建设、依法惩治腐败、确保政治清廉的里程碑”!这些案件查处的力度、广度、深度以及公开、公平、公正的审判,通过公决提升了司法的公信力!彰显了这样的法理:在法治社会里,法无特权、法无特例、法无特殊、法无特人!反腐不仅仅永远在路上,依法形成长效体制机制的反腐主要落脚在制度建设上。

  从政治实践上讲,依法治国首先要依法惩腐,之后是依法治党,再是依法为民(为民是一个群体概念),最后是依法为人(为人是一个个体概念,真正达到社会主义科学发展观中,以人为本的基本执政理念),最终达致依法执政的法治逻辑;从时间观念上讲,依法治国最重要的是依法治党;最紧迫的是依法惩腐;最根本的是依法为民;最基础的是依法执政;最基本的是依法为人;最终达致依法执政,完全意义上地实现依法治国。只有依循这样的法治逻辑,才能实现政治清廉,逐渐趋向政治文明。

  如上所述,加强四风建设更应该是党风建设,依法治党,更需要依法加强党风建设,在广大党员干部群众中,树立规则意识、权利意识和责任意识。在四风建设和依法惩腐中,如能形成《中华人民共和国廉政法》或《中国共产党依法执政条例》

  等诸如此类,实现政党法治,这是我们密切关心、更是我们高度关注的事情!为了公民的自由和社会的自治,我们的党必须自束---即权力行使上的自我约束!权力的滥觞是一切腐败之源;为了社会的福利和人民的福祉,我们的党必须自责---即自我问责!权力懈怠与行政不作为是社会不利、人民不富的所在!这是依法加强党风建设及至依法治党的基本要求,是人民的希望所寄,是社会的有序依托。政治文明的理论价值和社会践行的实际意义就在这里。坚持党的领导,追求政治清明、建设廉洁政府是中国的基本政治国情,是实现中国梦的政治之基。

  三、民生之梦蕴含制度文明
  
  对于民生而言,法治的基本蕴意是保护权利不受侵犯、保障权利能够实现,庇护权利是制度首要的根本功能,舍此制度便是一种点缀、一份装饰。从民生的制度蕴意上讲,一个法治政府应该这样依法为民才能够实现制度文明:首先要有法可医。推进城乡医保一体化,实现资源均等化,让人民尤其是劳苦大众生病了,有可靠的法律保证能够得到及时地治疗,只有身体健康,人民才会幸1大众、老少边穷地区的民众吃得饱、穿得暖,只有解决了温饱问题,人民才会满足;再次要有法可食。有法律保证吃得有机、吃得生态、吃得放心。像市场上公开叫卖的放心肉并不放心,因为里面有水货!保真酒并不保真,据说相当一部分是酒精加白水勾兑,这样还好,再据说为保证口感里面掺了点敌敌畏!像前几年含有三聚氰胺的牛奶,等等诸如此类枚不胜举!应该制定食品生产标准并严格执行,实行食品违规一次性淘汰制,而不是惩罚或是整改,如能这样至少就会在制度曾层面上产生震慑力。有法律保证吃得放心,这样的制度就很文明;又次,有法可养。有法律保证年纪大了年老了或政府、或有人帮助养老。这是传承中华民族尊老爱幼的优良美德!也是依法治国的今天,践行社会主义核心价值观中人性伦理的根本关照!是依法治国对民众善后责任的敢于担当,关心人文之前、关照人性之后的制度才是最文明的制度。像现在各乡村街道建起的敬老院、养老院等一定程度上缓解了老有所养的问题,如何保障这些老人在这里得到最基本的人文关怀,是建设制度文明必须承担的社会责任。老有所养,是制度文明人性真实的写照。网络舆情在一定程度上部分地反映了民心和民情。像 2013 年一个房不胜防的艰难的年月里,相比近几年网络欢叫的房叔、房婶再到房哥、房嫂、房弟及至房妹!在北上广打拼的北漂一族、上漂易家等等,这些在大中城市工作的外来务工人员、说得好听一点叫引进人才,白领族成了月光族、白领一族,一月的工资大多为交通、电信事业作了奉献,交了房租!他们却很难积攒自己的家业,辛苦一辈子买不起一套房!很多人成了房奴并且蜗居。这些把唯美青春为城市繁荣昌盛工作、奉献的一代,他们唯一的、实际的期盼是:那就是让他们有房可依!好安放那并不轻松的年事已老的青春!有法有房,是每个房奴或蜗居者的共同的心愿。社会问题在倒逼制度设计走向文明。像现在全国很多城市制定住房保障规章制度,推行廉租房、保障房、经济适用房、人才引进房等等,在一定程度上缓解了城市住房难的问题,让漂泊者的心理有了依归,安家才能安心工作。有法有房,人们才会安心;最后需要有法可做。劳动最光荣蕴含着要有法律保障有事情可做,因为依法劳动是每个公民享有的权利,创造更多的就业机会,解决每年近700 万毕业大学生的工作,让他们不会被迫沦为啃老族,是人民政府义不容辞的责任。我们已有的就业促进法在适当时机修改为就业保障法,制度在保障实现人的价值上就很文明了。有法可依,人们才会用心。

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