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明代漕运经济利益保障制度研究余论与参考文献

时间:2016-04-07 来源:未知 作者:傻傻地鱼 本文字数:3333字

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  【题目】漕运经济利益下的明代漕运制度分析
  【第一章】我国明代漕运制度研究绪论
  【第二章】明代海运与漕运的制度变迁进程
  【第三章】明代海运、漕运的经济社会环境对比
  【4.1  4.2】中央、地方利益集团的博弈过程
  【4.3  4.4】漕运总督与“条块分割”体制
  【第五章】大运河沿岸的中小经济利益集团及其影响
  【余论/参考文献】明代漕运经济利益保障制度研究余论与参考文献

  6 余论

  6.1 对"利玛窦疑问"的回应

  回顾利玛窦的疑问"维持这条运河通航的费用--如一位数学家说--每年达到一百万两白银,这对欧洲人来说似乎是非常奇怪的,他们从地图上判断,人们可以采取一条既近而花费又少的从海上到北京的路线。"结合本文的分析,我们不难得出结论:海运虽然技术成熟,经济成本低廉,且相较漕运风险也并不大,但有明一代,始终没有遵循现代西方经济学中"理性人"的原则大规模实行海运,而是浪费了国家巨大的财力物力维持漕运的畅通,其背后的话语权始终被利益集团所把控,从漕运诞生之初就与当权者的权力倾轧,地方政府、豪强地主以及漕运官军甚至漕工漕民的切身利益捆绑在一起,而海运的施行则必然会打破这一势力平衡,"与其说它不受欢迎,不如说它所具有的颠覆性人们根本就不愿多谈。"[1]

  总之,尽管如前人的研究所述,禁海通漕的决策受到明代登峰造极的自闭心态和对海洋恐惧心理的影响,但漕海之争的每一次决策过程的背后都深深陷入了其时的政治、经济语境当中,是平衡国家、地方和部分官僚集团利益的结果,而其中的每一个环节都是符合实际情况、从而可以被理解的,这或许也是一种综合了政治博弈论的"经济人"所作出的最优解,而务实、理性的明代理学家、政治家们,既要从国家大局着眼,又要兼顾地方利弊,因此最终做出了漕运取代海运的历史决策,这恐怕就不是利玛窦仅仅从地图上能够知悉的了。

  6.2 对我国现阶段全面深化改革的一些启示明代的漕运、海运之争,本质上是对于各自所代表集团的既得利益之争,虽然海运从客观条件上具备了漕运所不具备的种种优势,但始终没有能够成功取代漕运,这也为我国当前的全面深化改革提供了一些经验和教训。

  第一,应重视改革的深度,敢于突破利益藩篱。回顾明代三次较大规模的海运、漕运之争,当事人大都局限于二者在完成运粮任务上的优劣势对比,而海运的支持者也大多囿于风险、运量、成本等自然技术条件,对漕运存在的深层次问题如上至朝廷、下到地方官吏、豪强地主、漕运军民的利益链条则避而不谈,这种避重就轻的方式不仅不能获得既得利益集团的理解和支持,而且必然导致其反攻倒算和最终改革的失败。深化改革,改到深处是利益,"几何公理要是触犯了人们的利益,也一定会遭到反驳",因此,在当前改革面临进入深水区,利益逐渐固化的情况下,各方势力盘根错节、暗流涌动,只有以公平正义为导向,在重要领域和重点环节稳步推进,才能触及问题的本质。如果说改革开放之初,是打破大锅饭的平均主义藩篱,而今天的全面深化改革,面临的更多是利益的调整和二次分配,因此,必须直面矛盾冲突,找到经济体制改革中的关键节点,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系,加快转变政府职能,深化财税体系改革,形成公平竞争的发展环境。

  第二,改革应注重统筹各方利益平衡,遵循客观规律,不能全盘否定、操之过急。

  明中期王宗沐等人的试行海运由于低估了漕运集团的力量,否定了漕运制度存在的合理性,因此仅试行了两年就遭到漕运党人的攻讦,最终不了了之,这也说明,必须运用和把握改革的内在规律,处理好整体处理和重点突破的关系,在顶层设计的同时,通过"摸着石头过河"的方式循序渐进,在总揽全局的同时,也要注意到现存制度的优势,保留其精华而改革其弊端,处理好改革发展和稳定的关系,不能不顾客观情况、脱离实际的蛮干,而应当有轻重缓急之分,就如明代的漕运改革,如果能够首先设计出分阶段的总体方案,解决好"百万漕工衣食所系"这一重要矛盾,妥善安置因施行海运而失去生活来源的漕工漕民的实际问题,争取百姓和朝廷中有识之士的支持,再通过敲山震虎的方式逐渐瓦解利益集团的实力,相信明代的历史会是另外一番模样,但历史没有如果,明代海运改革失败的教训也证明了对于重大改革,不可能毕其功于一役,只有通过稳扎稳打,逐步推进,才能够积小胜为大胜,最终取得全面成功。

  第三,改革应首先把握牵一发而动全身的主要矛盾,不能主次不分。明代漕运利益集团的核心在于各级官吏从中获得的巨大经济、政治利益,如胶莱运河议案中,王宗沐等人仅希望从海运的自然技术条件和成本优势说服当权者,缺乏对如何妥善处理既得利益集团的考量,也是海运最终未能成行的重要原因。因此,改革必须深入分析涉及到的各个层面,并把握其关键环节和主要矛盾节点,在我国全面深化改革的大背景之下,必须深刻认识到经济体制改革的牵引和主导作用,济基础决定上层建筑,这是物质世界发展的客观规律,也是改革应当遵循的首要方针,应当尊重市场规律,尊重"看不见的手"在资源配置中的决定性作用,同时转变政府职能,处理好"两只手"之间的关系,只有把经济体制改革作为主要着力点,并且协同推进政治体制改革、文化体制改革、社会和生态文明体制改革,才能形成改革的强大合力,不断将全面深化改革引向深入。


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