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行政事业单位应用管理会计的现状与策略

时间:2020-06-08 来源:中国乡镇企业会计 本文字数:3851字
作者:王云芳 单位:鄂尔多斯市造林总场

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  摘    要: 随着市场经济的不断发展,全球一体化进程不断推进,中国作为世界舞台的重要角色,改革开放也进入了全新的历史阶段。为了适应更加多变的国际形势,更好地与世界接轨,赶超世界经济大国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须加快政府职能的转变。行政事业单位作为政府执政的重要组成部分,需要加强管理会计的应用与发展,不断强化内部管理,借鉴国内外先进经验,让管理会计在行政事业单位的改革和发展中起到积极作用,不断推动我国经济与社会的发展。

  关键词: 管理会计; 行政事业单位; 应用策略;

  一、管理会计在行政事业单位应用的必要性

  管理会计是财务会计的一个分支和延伸,是现代经济发展的产物,在西方国家应用较早,也取得了很好的实效。我国主要应用于企业管理,近年来随着经济体制改革的不断深入,国家提倡将管理会计应用于行政事业单位,更好地服务于市场经济,满足行政事业单位管理的需要。管理会计通过贯穿于行政事业单位经济业务的全过程,不仅仅只停留在财务会计的事后核算,更加注重事前的计划与预测、事中的监督与控制和事后的分析与评价,全程参与行政事业单位的预算、监督、控制、分析、报告等环节,立足现在、总结过去、规划未来,为行政事业单位管理者提供决策依据。旨在提高财政资金的使用效率,保证资金流动过程的安全有效,更好地服务于国家建设,满足人民的各种物质和文化需要。

  在人工智能高度发展的今天,财务会计的简单核算很有可能被先进的智能机器所取代,只有在不断发展管理会计上下功夫,才是行政事业单位财务会计的发展方向。会计人员想要立于不败之地,只有积极探索管理会计相关理论,不断加强学习管理会计的科学化经验,并应用到实际工作当中,拔高自己的财务会计领域知识的同时,参与到管理会计的队伍中来,充实和提高自己的专业水平,才是作为一名行政事业单位财务管理工作者的新的发展方向。
 

行政事业单位应用管理会计的现状与策略
 

  二、管理会计在行政事业单位的应用现状

  由于我国行政事业单位管理会计起步较晚,相关制度、体制不完善,一定程度上没有引起单位领导的重视,应用环境不完备,各级财务人员业务水平参差不齐等原因,管理会计在行政事业单位应用现状并不乐观,主要存在如下问题:

  (一)管理会计在行政事业单位应用中存在制度不完善

  就管理会计在我国的应用而言,在企业中应用较多,行政事业单位相对滞后,起步晚,没有形成健全的体制,应用中也较为随意。目前来说,在财务内部控制推行的前提下,涉及到了管理会计运行过程当中的一些问题,但是基本没有制定具体针对管理会计行之有效的制度作为保障,势必造成管理会计在行政事业单位的应用流于表面,不接地气。

  (二)行政事业单位领导对管理会计重视程度不高

  由于行政事业单位的收入大部分依靠财政拨款取得,其产品与服务大部分不参与市场竞争,不以盈利为目的,相对来说压力很小。这也造成了一些领导缺乏对于“管理会计”的认知理念存在偏差,有的认为只要完成上级下达的各项指标任务就行,对“向管理要成果出效益”的思想重视不够。一部分人存有“不求有功但求无过”的思想,裹足不前。一定程度上造成管理会计的应用在行政事业单位没有良好的支持,财务管理人员只能停留在理论学习的阶段,很难有实践的机会。

  (三)行政事业单位中欠缺管理会计应用环境

  管理会计作为会计的分支,是为了提高管理水平,提高财政资金使用效率,促进行政事业单位健康良好发展而产生的,它的应用需要良好的内部环境和外部环境支撑。部分行政事业单位目前缺乏完善的财务信息系统,对于财务资金、资产管理、预算管理、成本管理等没有统一的信息共享平台,造成各自为政、各为一方的不利局面,给国家、地区、部门的经济核算、预测、控制带来难度。面对国内和国际形势,更是缺乏信息和数据支撑,对管理会计的工作开展造成了不利影响,对管理会计的应用造成了很大的障碍。

  (四)行政事业单位中管理会计人员业务水平参差不齐

  一直以来,行政事业单位不是很注重财务人员的选拔,对于一些基层财务管理人员的任用随意性很大,甚至不通过公开透明的竞争机制选聘,造成财务人员素质参差不齐。有一些只是照猫画虎,只能应付简单常见的业务,对生疏复杂的业务则难以把关。由于管理会计基本上是财务人员转型而来,加之管理会计对人员各方面素质的要求更加严格,现有人员很难满足管理会计的工作需要。

  三、管理会计在行政事业单位的应用策略

  (一)不断完善管理会计的应用体制和制度

  管理会计的发展离不开完整有效的政策体制和不断完善的规章制度保驾护航。现阶段,针对行政事业单位管理会计的应用,应当从根源上给予保障,国家在积极提倡行政事业单位引入管理会计的同时,更应该加大各项投入,鼓励行政事业单位尽快的推进管理会计的应用和发展。

  首先,从国家法律层面给予管理会计应用体制的规范和制度保障。一手试点,一手推进,制定符合我国国情的行政事业单位管理会计制度规范,为管理会计在行政事业单位的推广和应用给予根本保证。

  其次,舆论引导方面,国家相关部门要下大力气引导社会舆论导向,对管理会计的作用、成果、发展方向等给予积极的引导,引起广泛关注,特别是针对各部门各单位主要领导更要加强理论方面的灌输,让大家都自觉自发的重视起来。再次,作为各行政事业单位,在国家立法的基础上,结合本单位实际情况,制定相应的行之有效的管理会计各项制度,围绕财政资金运动的全过程,从资金预算管理、资产管理、绩效管理、成本管理、分析考核、宏观计划及纠偏等紧密相关的环节做好制度建设,并在应用中不断充实、完善,真正让制度成为运行的基础。最后,做好各项监督管理工作。只有良好的监督才能让制度的执行真正落地,这就要求各级主管部门及领导加强监督管理,在做好财务管理内部控制的同时,也要加强外部监督,甚至是纪检监督。制定明确的监督内容,划定监督范围,最好都能有量化的指标来进行监督和检查,让管理会计的运行曝光在大家的视野里,奖罚分明,从而更快地督促其成长。

  (二)加强行政事业单位领导对管理会计的重视程度

  作为部门及单位的领导,其言行举止、政策偏好及政策敏感度对一个部门及单位的新制度推行起到了不可估量的作用。需要努力营造上行下效的良好管理会计运行环境,这就要求上级主管部门切实肩负起教育和引导管理会计相关负责人重视管理会计在本单位良好开展的任务,从国家宏观经济层面,管理会计发展现状、取得的成绩,国际管理会计发展趋势,国家对管理会计的发展理念,以及管理会计对我国行政事业单位的管理提升等方面进行相关知识和政策的传递,让管理会计理念真正深入人心,引起各级领导的高度重视。接着就可以在具体的部门和单位大力推行管理会计,对相关人员进行分级分类的理论引导与制度培训,尽快在全员范围内推进管理会计思路与做法。对拒不积极配合的单位领导进行严厉批评,并责令其改正。同时做好先进案例和典型的宣传工作,让管理会计理念成为人人知晓的共同话题和课题。

  (三)优化行政事业单位中管理会计环境

  管理会计主要是为管理者提供决策信息的,推进的过程中,想要发挥最大的效能,必须有良好的应用环境。对于每一个行政事业单位和部门来说,管理会计运行离不开单位内部资料数据作为基础。对于国家而言,行政事业单位就是一个整体,都是使用财政资金为国民经济提供产品和服务的,国家的决策分析预测就需要这个整体的资料数据。二者相结合,就需要我们有更好的信息平台来服务于管理会计具体工作和全局工作。这样看来,行政事业单位管理会计就是一个需要全社会共同参与的事业,需要引起更加广泛的关注和重视。对内来说,需要全员参与、部门协作;对外来说,需要全社会广泛参与,信息共享。在人工智能日新月异的今天,我们国家,各行政事业单位部门及单位,要充分利用好管理会计这个手段和工具,加强信息化管理,建立一个像北斗卫星定位系统那样的行政事业单位联网的信息共享系统。系统预先设定好各种应用程序,利用科学的计算分析方法逐层逐级地为单位和国家建设提供依据支撑,将管理会计为全社会提供良好的服务变成可能。

  (四)提升行政事业单位中管理会计人员业务水平

  智能时代的到来,管理会计的逐步运用,外部环境的发展变化要求财务人员必须与时俱进,作为一名财务人员,已经不能停留在财务会计简单的资金核算时代了。由于管理会计对人员专业素质要求更加严格,在新人选拔中更要注重专业素养和工作能力,须让有真才实学的人得到重用,在管理会计的推行中起到先锋表率作用。对原有会计队伍转型到管理会计的人员,必须加强培训学习,从管理会计实施的重要性、必要性、取得的成果、应用方法、具体例证等方面进行系统培训,结合目标任务完成情况进行检查考核,助推整个管理会计队伍的的建设。对表现突出的个人和集体进行物质和精神奖励,大力推进应用成果,彰显管理会计魅力,创造一个争优创先的良好发展环境。

  四、结束语

  随着管理会计时代的来临,顺应行政事业单位的转型升级,作为行政事业单位财务管理人员需要思考在新的历史时期如何顺利转变到管理会计角色,在国家大力提倡和鼓励的同时,掌握本领,提高认识,用真知卓见武装好自己,为单位和国家建设积极进言献策,尽责尽力。

  参考文献

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  原文出处:王云芳.浅议管理会计在行政事业单位的应用[J].中国乡镇企业会计,2020(02):95-96.
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