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优秀行政管理硕士开题报告

时间:2017-07-17 来源:学术堂 所属分类: 开题报告 本文字数:5861字
   行政管理是政府的重要职能之一。开题报告是写作行政管理论文之前必备的准备工作。以下是学术堂为你整理的一篇行政管理硕士开题报告,希望你能从中学习到开题报告的写作方法。
  
  题目:城市管理行政执法多元主体参与治理模式及其优化研究 --以杭州实践为个案
  

  一、研究缘起及价值
  
  选题缘起
  首先从党的十八届三中全会中提出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”旨在通过法治思维和法律制度规范国家治理体系,使其在科学化、制度化、程序化的状态下运行,凸显中国特色社会主义制度的优势,整合多元主体的力量提高社会治理的效能,推进国家治理现代化水平。其次到党的十八届四中全会将“深入推进依法行政,加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一,法治政府作为一种政府治理模式和政府建构理念,是从“管理”到“执法”的转变,是中国社会从计划经济体制向市场经济体制转型的必然要求,是从全能政府、人治政府向有限政府、法治政府变革的应有之义,其核心在于政府职能的转变,推进行政执法制度改革,城市管理行政执法多元主体参与治理模式是影响法治政府和市民社会构建的重要因素。
  
  研究价值
  第一,城市管理行政执法的多元主体参与治理机制的研究有利于完善行政执法体制改革和丰富治理理论,不断完善在经济转型期中国特色社会治理模式的理论研究,为今后更加深层次的社会治理探索与实践提供理论支持。
  第二,多元主体参与治理的研究有利于提高行政效率,重视不同主体间的横向合作整合各方资源,满足多方诉求维护公共利益最大化,保障公民的民主权利的同时促进行政民主,鼓励公民参与城市治理,为形成和发展中国特色的公民社会提供理论启发。
  第三,城市行政执法与多元参与主体的研究有利于重构政府、社会、市场三方在城市治理中所承担的角色,使政府与民众间构建一种柔性的互动的良性关系提供智力帮助,为创新我国城市治理提供理论参考与实践。
  
  二、研究现状
  
  国内学者对多元主体参与治理方面上做出较为深入的探索研究。主要如下:
  时和兴教授认为,复杂性社会呼唤复杂性治理,多中心治理、多层级治理、多维度治理的涌现,正在从治理主体制度、治理结构体制和治理功能机制上改变着既有的公共治理模式。张康之教授指出,我们已经进入一个开放的社会,社会的多元化正在成为时代的新特征,由政府单一主体肩负社会治理职责的时代渐行渐远,非政府组织以及其他社会自治力量正在迅速成长起来,并开始在社会治理中扮演越来越重要的角色。在这种情况下,社会治理中的行动者就是一个由政府、非政府组织和其他社会自治力量构成的行动者系统。钱振明认为善治是城市治理的理想化模式,善治城市中的治理结构就是以政府为主导的包括非政府组织、私人企业和社会公众的多元治理结构。张国庆和刘士义对于我国行政决策多元主体的研究认为,现代行政决策主体呈现出多元化和多层次性。踪家峰等认为,政府必须协调部门之间、与市场间及市民社会和其他非政府组织间的关系,以合力促进城市的发展。
  
  多元主体共治是时代的必然趋势,政府机关、企业单位、社会组织和民众都成为自治的对象和主体,在网络信息时代的推动下,利用大数据的信息反馈更加及时地深入地了解社会生活的各个领域,公民可以通过电子政务参与公共事务的管理和监督。在多元互动的城市治理过程中,各主体间相互补充、相互监督、相互制衡,在不断协调过程中形成合力达成良性的合作关系。国内学者利用各类数据和信息研究各个主体参与治理的途径机制以及相互之间的影响因素,探寻多主体、多层级、多维度之间建立的治理结构模式,深入研究网络信息科技对多元主体治理的运作机制的促进作用,积极搭建多元主体治理平台拓宽参与渠道,完善制度规范保障各个主体的利益,在推进建设服务型政府、法治社会和公民社会的体制改革和完善的道路上具有重要的理论意义和现实价值,同时为多元主体合作共治提供智力支持。
  
  三、论文结构与主要内容
  
  本文的研究框架与主要内容如下:
  第一部分导论的写作主要围绕选题的背景、研究目的和研究意义、对已有学者的研究进行综述和评价,简述本文研究方法及研究框架并提出本文研究的难点。并对城市管理行政执法的多元主体参与治理研究的核心概念进行阐述。
  
  第二部分是城市管理行政执法的多元主体参与治理研究的理论基础,主要从治理理论、协同理论、新公共服务理论、马克思主义社会管理职能理论为主要理论基础,为接下来对多元主体参与治理机制和民主行政的深入研究提供理论支撑。
  
  第三部分是我国城市管理行政执法多元主体参与治理模式分析,主要从城市管理行政执法多元主体参与治理模式的兴起及其价值内涵分别进行论述,探析多元主体参与行政执法兴起的主要引导因素及成员构成,以及多元主体协同参与治理所带来的行政决策、行政效能和社会影响力等方面的价值内涵。
  
  第四部分以杭州市实际案例为例,探寻多元主体参与行政执法过程中的参与机制是如何建立的,主要分为以政府主导型多元主体参与治理模式和社会主导型多元主体参与治理模式,政府主导型多元主体参与治理模式以杭州市宋城路122号燃气查处案和西湖区自行车租赁管理难点为研究对象,通过对案例的执法过程进行全面分析,总结以政府主导型多元主体参与执法的运作模式及相互之间配合协作的关系及特点。社会主导型多元主体参与治理模式,通过媒体、企业、社会组织、专家和民众相互合作,配合相关执法职能部门进行协同执法、监督执法等工作,以皮市巷便民服务示范街、导入PPP模式创新建筑垃圾清运管理为研究对象,通过研究多元主体的执法方式对城市管理行政执法起到的能效进行阐述并对改善执法环境起到不可小觑的作用。
  
  第五部分论述杭州市城市管理行政执法多元主体参与治理模式的参与路径分析,分别从五个方面包括执法决策的参与、执法活动的参与、执法环境建设的参与、执法评价的参与和执法监督的参与,结合案例论述多元主体的参与路径。
  
  第六部分对多元主体参与城市管理行政执法比较于传统的执法模式的优势和功能分析,多元主体参与治理有效提高执法规范性、执法精准度、增加社会信任同时降低执法阻力。
  
  第七部分针对杭州市城市管理行政执法面临的困境进行深入分析。
  
  第八部分是在第五部分的基础上对相应问题和困境提出优化路径和解决措施,对优化多元主体参与治理模式提供智力支持,总结对城市管理行政执法的多元主体参与治理模式的机制分析和优化策略,并对未来城市多元自治进行展望。
  
  
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