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京津冀物流一体化现存不足与促进建议

时间:2016-12-27 来源:学术堂 所属分类: 区域经济学论文 本文字数:4414字
  摘要

        引言
  
  以经济中心首都为核心的京津冀经济圈是国家物流发展的重要枢纽,京津冀物流一体化发展会推动整个京津冀经济一体化的进程,北京,天津,河北三个地区协同发展,有效的带动了北方经济的发展,减少了交通压力,提升了京津冀区域的实力,物流业是一种推动地区经济发展的新兴型产业,是社会分工深化的结果,京津冀地区面对竞争日益激烈的现状,要想获得更大的经济发展空间,必须认识物流发展对地区经济发展的重要性,加快京津冀区域物流的建设步伐。
  
  一、京津冀物流一体化现状
  
  (一)京津冀一体化的提出
  
  历史证明,国家各区域的融合发展是一个国家得以强大的命门所在,国内各区域发展差距过大会引发社会矛盾,并且不利于整体国民经济的稳定协调发展,20世纪八十年代,我国提出了京津冀一体化作为重要的国家战略,随着我国经济的迅速发展,更加重视了京津冀一体化协调发展道路,2014年3月5日,国务院总理李克强在作政府报告工作时指出,应加强京津冀地区经济协作发展,2014年2月26日,习近平总书记强调,实现京津冀协同发展是一个重大的国家战略。要坚持优势互补,扎实推进,互惠互利,加快走出一条科学持续的发展路子。秉着京津冀一体化,物流应先行的战略思想,同年7月26日,京津冀物流一体化研究中心在北京成立。
  
  (二)京津冀一体化要求京津冀物流一体化
  
  京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来,包括首都北京市、天津市以及河北省的保定市、唐山市、石家庄市、邯郸市、邢台市、衡水市、沧州市、秦皇岛市、廊坊市、张家口市、承德市和安阳市,涉及到北京,天津和河北地区12个地级市。区域面积约为21.6万平方公里,人口总数约为1.1亿人。
  
  京津冀地区是北方以北京为中心的重要经济地区,京津冀两省一市地理位置紧密相邻,京津两市被河北省所环抱构成C型地域。河北省是华北地区的腹地,北京是全国政治经济的中心,经济实力雄厚,商业服务业发达,作为首都,北京在各个领域的优势都十分突出,物流资源发达,交通便利,科技发达。天津作为环渤海地区的经济中心,是我国重要的港口城市,天津港更是具有北方第一大港之称,是我国从北方地区进入东北亚,太平洋的重要通道,.京津两市组成全了国内最大的政治,经济,文化三位一体的核心地区。河北处于环渤海中心地带,港址资源丰富,物流量大,在能源,原材料,工业,运输等方面也具有相对优势。
  
  近几年,政府已经意识到发展物流对提高地区经济竞争力的战略意义,并已研究制定了有关物流业的规划与政策,北京已经完成《北京市综合物流系统规划研究》,天津把发展物流作为经济发展的重要因素,并编制了《天津市现代物流纲要》,河北选择了一批大型工商企业进行试点,涌现出一大批企业物流管理先进典范。
  
  二、京津冀物流一体化现存的主要问题
  
  1.三地缺乏协调管理机制,合作不畅
  
  北京,天津河北三地政府缺少合作,物流政策不统一,地区保护很严重,没有把区域利益放在首位,各地制定政策时只关注自身利益,京津冀是三个独立的行政区,所以三方政府在制定政策时,往往更多的是考虑自身利益,这样就谈不上区域物流一体化,北京,天津,河北三地物流业虽然较为发达,但是由于行政区划,观念,经济发展水平等因素影响,缺乏自觉,系统性的沟通与合作,区域内物流标准化建设和信息管理系统建设不完善,从基础建设上,集装箱托盘卡车、仓库货架等设备标准化不衔接,信息孤岛,缺乏有效的公共数据接口,银行、税务、保险、海关、检疫检验、交通、外贸等政府职能部门缺乏信息共享,从而导致区域物流一体化进程缓慢。
  
  2.区域经济发展不平衡
  
  在区域一体化经济发展状况下,京津冀地区经济发展明显落后于珠三角,长三角地区。京津冀地区国土面积占全国2%,人口占全国比例的7.98%,地区生产总值占全国10.9%,但由于京津冀一体化进程长期滞后,河北省经济未得到充分发展,与北京天津存在绝对性差距,河北省人均GDP仅为北京天津的二分之一到三分之一,财政收入仅为北京天津的三分之一到四分之一。从物流业看,物流成本高,主要原因就是缺少物流一体化的规划,物流总部大多都聚集在北京,河北天津缺乏知名物流企业,再加上车辆通行受阻导致城市配送滞后,物流信息不能有效共享等也是妨碍区域物流一体化的重要因素。
  
  3.物流基础设施分布不均衡,利用的效率不高
  
  物流基础设施包括铁路,公路,航空,水路,管道等物流线路设施,物流中心,物流园区,集装箱堆场,货运场站,仓库,码头,多式联运交接点等物流结点设施。而京津冀三地物流基础设施在总体上不协调,各地自成一体,在公路运输,铁路运输,航空运输形成各种设施功能分散,优势不能互补。
  
  京津冀地区在一些重大基础物流基础设施建设方面缺乏统一规划,京津冀地区内交通网呈现以北京为中心的放射性结构,以北京为中心,天津,石家庄等主要城市道路交通设施比较发达,其他城市相对落后,在港口建设方面,京津冀地区有众多北方重要港口,如天津港,秦皇岛港,京唐港,黄骅港等,虽然如此,但各港独自经营并相互竞争,缺乏协调合作,.在机场建设方面,随着国际贸易的发展,北京首都机场作为我国最大的机场接纳能力持续饱和,但是周围天津石家庄唐山机场运营量却普遍不足,造成“吃不饱”现象。种种现象严重制约了京津冀区域物流一体化的协调发展。
  
  4.缺乏物流人才的联合开发与合作培养
  
  人才是经济社会中最主要的力量。京津冀地区名校遍布,培养出众多人才,并且拥有充足的科学技术资源。但是这种人才优势因为为京津冀一体化发展滞后并没有在区域整体发展中发挥出充分的作用。北京,天津,河北三地是三个独立的行政区,互不隶属,三地政府在制定发展政策时以自我为中心,没有把京津冀区域整体利益放在首位,最重要的是由于京津冀地区受严格的户口管理制度和社会保障制度的约束,这种制度严重影响了三地人才政策的统一和衔接,成为抑制人才自由流动的主要因素;由于河北省经济实力严重落后于北京天津,由于三地经济发展不平衡,必然会引起人才的薪资水平、福利待遇、发展前景等不平衡现象。这种现实的情况必然会使河北的人才向北京天津两市流动。
  
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