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民族地区生态与经济和谐发展途径探析

时间:2020-03-07 来源:全国流通经济 作者:黄娟娟 本文字数:2963字
和谐发展论文第四篇:民族地区生态与经济和谐发展途径探析
 
  摘要:以广西隆林县为例, 对少数民族地区经济与生态发展的现状进行了分析, 指出存在的问题进而提出促进少数民族地区生态与经济和谐发展的对策。
 
  关键词:生态; 经济发展; 少数民族地区;
 
  一、少数民族地区经济发展特点及现状
 
  少数民族地区是指以少数民族为主聚集生活的地区。我国的少数民族主要分布在西部、北部等边疆地区, 地域分布上有着大杂居、小聚居、分布不均匀的特点。少数民族地区经济发展主要有如下特点:经济发展水平低;产业结构单一;经济发展多依赖当地资源;自然资源丰富, 开发潜力很大, 这是少数民族地区形成特色经济和优势产业的重要基础和有利条件。随着我国西部大开发战略的实施及进一步深化, 各少数民族区域的产业结构正在发生变化, 第一产业的比重下降, 第三产业的比重上升, 部分地区第三产业不断的替代了第一产业, 成为该地区的主要产业, 产业结构的转变实现了重大的突破。民族地区产业结构变动的同时, 少数民族地区的产业比重大部分还是落后于全国的平均水平, 第一产业在GDP中的比重较全国水平还是处于较高水平, 第三产业仍然滞后, 因此进一步加强我国民族地区的产业结构调整仍是亟待解决的问题。下面以广西隆林各族自治县 (以下简称隆林县) 为例, 分析其经济发展的特点及现状。
 
  1. 隆林县经济发展趋势
 
  隆林县位于广西壮族自治区百色市西北部, 地处滇、黔、桂三省 (区) 交界处, 东与田林县为邻, 南和西南与西林县接壤, 北与西北以南盘江为界, 与贵州省兴义市、安龙县、册亨县为邻, 总面积3552.96平方公里, 森林覆盖率达65%, 是桂、滇、黔三省 (区) 交通咽喉和物资集散地。隆林县属国家级贫困县, 与周边县域的经济发展相比, 经济发展较为落后, 但就其自身而言近几年呈现经济比较平稳的发展势头, 其中, 第三产业的增速不断加快, 产业结构处于调整阶段。隆林县近三年经济主要指标见下表所示。
 
  表 隆林县近三年经济调查表     
 
  资料来源:《广西统计年鉴》 (2015、2016、2017) 广西壮族自治区统计局2015年、2016年、2017年
 
  2. 隆林县产业结构分析
 
  统计资料分析结果表中显示, 2014年以来隆林县地区生产总值和人均生产总值逐年增加, 但2014年~2015年增长率却有所下降;固定资产投资增长率逐年增加, 但工业增加值却在不断下降, 这主要是因为受到国家宏观产业政策及环保政策趋紧的影响, 近年隆林县铁合金企业限产停产, 虽然培育新增企业增长较快, 但产业规模小, 总量仍无法弥补工业下滑缺口。传统产业生产资料价格上涨、市场产品需求疲软等因素也使工业企业利润空间进一步压缩。而工业增加值的不断下降直接导致了同期第二产业增加值的下降。2016年隆林县第二产业增加值15.68亿元, 同比增长-13.75%, 对经济增长的贡献率为33.84%, 而第三产业增加值19.65亿元, 增长达13.26%, 对经济增长的贡献率为42.42%。隆林三次产业结构由2015年的22.4∶39.7∶37.9调整为23.74∶33.84∶42.42, 经济结构由2005年以来的以第二产业为主转变为以第三产业为主。由此可知, 近几年隆林县的第二产业增加值不断下降且产业结构已由之前的第二产业为主转变为以第三产业为主。据相关分析目前隆林县第三产业快速增长主要得益于旅游业、服务业等行业的快速发展。由此可见, 第三产业目前已经成为拉动隆林县经济增长的新引擎。
 
  二、少数民族地区生态现状及存在的问题
 
  1. 经济建设片面追求快速发展造成污染严重, 生态环境恶化, 环境综合质量不高
 
  根据中国现代化进程的发展需要, 国家实施西部大开发战略以促进西部地区发展, 近年来少数民族地区大力发展基础设施建设, 政府纷纷招商引资, 吸引了大批的投资者投资于各行各业。这对少数民族地区人民的生活水平的提高, 基础设施的改善, 经济发展的提升起到很大的作用, 但是不可否认在投资建设开发的过程中, 少数民族地区存在经济建设片面追求快速发展, 资源过度开发, 环境污染严重的现象, 生态环境遭受到不同程度的破坏, 有的地区的生态系统甚至陷入恶性循环难以恢复到原有的状态。以隆林县为例, 尽管近年来经济平稳增长, 但其生态环境某方面形式严峻。其境内的万峰湖水体某些污染物指标近几年时常处于超标的状态。尽管在发现问题初始阶段相关部门已经开始清理整顿工作, 但因各种原因整治工作进度缓慢, 直到近期才遏制住污染势头。第二, 现代农业发展带来污染。少数民族地区湖边或入湖流域河边有大量耕地, 群众在耕作之时会使用大量的农药化肥, 农作物吸收有限, 因此尚有部分未被吸收的化肥农药随雨水流入湖内。虽然相关部门也加大了宣传力度, 但收效甚微, 而且因流域面积太广, 治理难度大。
 
  2. 环保基础设施相对落后, 不能满足环境污染治理的需要
 
  与我国东部中部发达地区相比, 少数民族地区的环保基础设施较为落后。部分地区湖泊河流周边后靠移民房屋基本上是在十几年前建造的, 当时群众的思想意识不高, 并没有配套建有化粪池, 导致生活污水及畜禽养殖污水没有经过任何处理就直接排入河流或湖库内。尽管相应地域辖区内建有相关环保设施, 但这些环保设施数量和质量上均不尽如人意, 对小范围内的环境污染有一定的改善, 但对于整个大环境污染物的治理起不到很大作用。
 
  3. 政府对生态系统的研究和管理水平有待提高
 
  由于长久以来我国政府对可持续发展的整体认知水平不高, 生态环境保护力度不够大, 对生态环境保护及污染治理的执法力量、技术手段跟发达国家相比还有很大差距, 对生态系统的研究和管理水平有待提高。
 
  由以上分析可知, 少数民族地区在经济快速发展的同时面临着严峻的生态问题。
 
  三、少数民族地区生态与经济和谐发展对策研究
 
  1. 改变不合理的评价指标体系
 
  为了改变经济建设片面追求快速发展而导致生态环境恶化的局面, 应改变目前社会对经济活动绩效的评价指标体系, 而是通过全新的指标体系传达更明确的社会需求。例如废除单一的以国内 (地区) 生产总值作为地区经济活动绩效评价指标体系, 重新构建合理的多元多层次化的评价指标体系, 从而更好地引导生态与经济和谐发展。
 
  2. 加快环保基础设施建设, 加强环境污染治理, 提高对生态系统的管理水平
 
  建设完善城市环保基础设施是解决环境问题的关键所在。由于各种原因, 目前少数民族地区县级以下环保基础设施比较落后, 政府应进一步加大资金投入, 采用各种有效的环境技术加强对环境污染的治理, 把先污染后治理的模式转变为防大于治模式, 提高生态系统的管理水平。
 
  3. 正确处理生态与经济发展的关系
 
  为处理好生态与经济发展的关系, 应以科学技术为依托, 不断深入以生态产业为主的循环经济建设和发展。少数民族地区经济建设过程中, 政府相关部门应严格限制污染严重的资源型企业, 对资源应该实行保护性开发, 避免过度开发, 破坏自然环境, 应加大污染索赔, 排污收费的力度。同时结合自身的产业发展优势及发展方向, 大力发展生态农业产业, 生态林业, 污染小的生态旅游业等, 对于绿色产业, 政府应给予税收方面优惠, 银行给予低息贷款的支持。根据前述分析, 以隆林为例, 该县生态与经济和谐发展的模式应以生态工业, 生态农业, 生态旅游业为主, 优化升级产业结构, 以科技为支撑, 将清洁生产与绿色消费有机结合, 以解决经济发展与环境破坏的矛盾, 实现生态与经济的和谐发展。
 
  参考文献
 
  [1]德吉央宗.分析少数民族经济的地域特色[J].商场现代化, 2016, (2) .
  [2]广西统计年鉴[M].广西壮族自治区统计局:2017.
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    黄娟娟.少数民族地区生态与经济和谐发展——以隆林县为例[J].全国流通经济,2019(01):89-90.
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