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基于科学发展观探析高校“官本位”思想

时间:2015-05-12 来源:未知 作者:小韩 本文字数:3322字

  随着我国改革开放的不断深入,西方社会的多元价值观不断涌入国内并在潜移默化地影响着人们的思想;我国社会转型处于加速期,社会实践结构发生巨变,人们的行为、习惯以及思想也发生了深刻的变化;同时因为受“官本位”政治文化的影响,我国大学的行政权力在高校内迅速扩张,致使许多高校存在“行政化、官僚化”的现象,严重阻碍了高校的自身发展,也在社会上引起了恶劣的影响,致使高校在人们的眼中不再是纯洁的学习殿堂。本文试图以科学发展观的视野,理论联系实际,探讨“官本位”思想在高校发展过程中产生的不利影响以及试着提出一些相应的应对措施。

  一、“官本位”思想的由来
  
  纵观我国历史,“官本位”思想由来已久,最早可以追溯到先秦时期,自隋朝科举制度开始,“官本位”思想逐步走向兴盛,到明清时期发展到顶峰。1911 年孙中山领导的辛亥革命爆发,推翻了统治中国几千年的封建体制,由于失去了根基,与封建体制相互依附的“官本位”思想也随之逐渐走向没落。“官本位”思想经过两千多年封建社会的漫长发展,已然形成了相当完备的体系,自成一个生态系统,经过漫长岁月的洗礼和渗透,已经深深植根于人们的观念里。“官本位”思想产生、发展及赖以存在的前提条件就是“官”这个群体和“官场”这个场域。一人得道,鸡犬升天;当官发财;官为贵;学而优则仕等观念已经深深植入人们的心中,并在日常生活中形成“官本位”思想:官位高低意味着权力的大小,有权就有一切,成为判断一个人成功与否的重要标准,“官本位”实质上也就是权本位。一旦“官本位”思想成为主导的社会价值标准,人人追求当官、当大官必然会成为社会的主旋律。不可否认,“官本位”思想在中国盛行几千年,必定曾在历史的长河中发挥过积极的作用,但随着时代的不断进步与发展,它已成为不合时宜的消极腐朽的东西,严重阻碍了社会的发展。

  对于“官本位”这个新兴的词汇,江泽民也对此作出了新的科学界定,他在 2000 年 10 月召开的中共十五届五中全会上的讲话中曾经深刻指出:“官僚主义,在很大程度上源于我国封建社会形成的官本位意识。所谓官本位',就是以官为本,一切为了做官,有了官位就什么东西都有了,一人得道,鸡犬升天.

  这种意识,流传了几千年,至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。一些共产党员和党的领导干部,也自觉不自觉地做了这种官本位意识俘虏。”他进一步强调说:“当前,官本位意识的要害,就是对党和国家的事业不负责任,对民族和人民的利益不负责任,只对自己或亲属或小团体负责,因此,对于历史遗留下来的官本位意识,必须狠狠批判和坚决破除。”

  二、“官本位”思想在中国高校的发展过程中产生的不利影响
  
  “官本位”思想经过在中国几千年漫长岁月里的沉淀,已经在很大程度上内化为人们的价值观标准或者说是价值目标,人们总是在自觉或者自发地践行这些观念,我们常说的“当官发财”、“一人得道,鸡犬升天”等就是这种思想的日常表现,它不仅禁锢了人们的思想,也在一定程度上严重阻碍了我国社会的发展。

  “官本位”思想不仅渗入人们的日常生活中,而且渗入社会每一个领域,所以高校也不可避免地受其影响,这一思想严重地制约着我国高校的发展。中国人民大学的“张鸣事件”就非常明显地暴露出了中国高校体制严重行政化、官僚化的弊端。如张鸣所言,所谓高校“行政化、官僚化”就是指行政权力全面掌控高校的资源配置,将其触角延伸到高校的教学、研究、管理等一切领域,一切环节,成为主宰高校发展的唯一的、决定性的力量。行政的力量、官的权力高于其他一切,在这样的体制下,中国高校在发展过程中就凸现出许多不利影响,主要表现为以下几个方面 :

  1. 导致腐败现象严重在“官本位”思想的影响下,高校出现过度“行政化、官僚化”,是行政权力而不是学术权力掌控着高校的一切,所谓的官们掌控着如职称评定、课题申请、学位授予、教学评估等大权。

  在这种体制下,各种腐败现象不可避免地肆意滋生,如论文或文凭造假盛行、金钱至上、关系为王,影响极为恶劣。在这样的环境中,部分高校争取项目不是靠学术积淀,而是靠到主管部门“活动”;出成果不是靠潜心研究,而是靠炒作;至于与“权钱交易”雷同的“学术交易”也时有出现。另外,随着高校在招生录取、经费使用、干部聘任等方面拥有的自主权越来越多,高校领导的权力也越来越大。导致个别领导大权独揽,走向腐败,我们在报刊媒体上时有发现。

  2. 激化高校内部矛盾在“官本位”思想的不利影响下,各级行政领导掌控着学校的各种权力,高校的利益分配自然而然会向行政方面倾斜,因此,在一些高校,经常有些学术上平庸的人,凭借与校领导良好的关系,凭借行政权力,被评上了与其自身实际水平不相称的教授职称。这种歪风斜气和分配上的不公平导致高校内部矛盾的激化,阻碍高校的自身发展,更不用说能培养出高素质的学生,在社会上也形成极坏的影响。

  3. 违背师德师风教育根据中央十六号文件,高校一直承担着大学生思想道德教育的重担。“德高为师、身正为范”,这是对教师的基本道德要求,可是在“官本位”思想的不利影响下,很多教师只追逐自身利益最大化,比如经常只关心自己课酬发了多少,科研经费有多少以及评职称等,哪里还有心思对大学生进行思想政治教育,相反他们的这些利益观还会对学生造成极功近利、政治淡漠等不利影响。这种境况实在令人堪忧!

  4. 致使学术精神沦丧在高校“官本位”思想的影响下,在个人利益最大化的驱使下,高校教师学术成果造假、论文抄袭频发,“学术交易”时有发生,通过利益交换获取课题等。这些行为致使高校教师学术精神逐渐沦丧,高校学术精神受到极大的挑战,同时也在社会上引起不好的影响,高校不再是学术和学习的净土。

  5. 不利于学生的发展“德高为师,学高为范”,一个好的老师不仅要有高深的学识,也应该有崇高的品德。老师是学生学习的榜样,不仅在学习方面是榜样,在做人方面更是如此,一个真正的学术大师,不仅在学术方面而且会在人生观、价值观方面影响他的学生。但“官本位”体制下的高校氛围是不利于学生的发展的,甚至这种歪风邪气会引导学生向负面发展。

  6. 打击教师的积极性在“官本位”体制的影响下,高校的“官”要比普通教师大,他们在很多方面和领域享有比普通教师更多的特权,如在职称晋升、学位获取、课题申请以及利益分配等方面享有更多的特权。

  这样的不公平必然会产生种种不正之风,普通教师在这种风气会越来越处于弱势,同时也严重地打击了教师的积极性。

  三、以科学发展观为指导,采取相应对策治理高校
  
  科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本。高校要发展,就必须要破除“官本位”体制,确立“民本位”体制,还高校纯净的学术氛围,为学生提供干净的学习场所,而“以人为本”刚好就体现了这一点。要破除高校的“官本位”体制,以科学发展观为指导,从以下一些方面着手:

  1. 增强高校法制建设党的十八届三中全会报告中指出,坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。,因此,高校所作出的一切决策,不能搞行政领导一言堂,而是要高度重视高校全体师生员工的意见和建议,通过民主化和科学化的程序,制定符合高校发展的规章制度,做到高校管理有法可依,有制可循。这是破除“官本位”体制的必由之路。

  2. 多元参与治理学校党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”,是社会治理理念的重大转变。会议报告提出,改进社会治理方式就是坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。高校管理也应该坚持这样的理念,在加强党委领导的同时,要积极鼓励学校各个层面如教职工、学生等都来参与治理学校,形成一股合力,推动高校的全面发展。这是破除“官本位”体制的有效方式。

  3. 强化高校服务意识“一切为了学生,为了学生的一切”,这是高校管理的根本所在,高校行政系统要本着“以生为本”、“教学至上”和“以人为本”的理念,树立行政系统“服务第一、管理第二”的理念,为学生、教师和高校发展服好务、站好岗。

  4. 优化高校利益分配为了调动高校教师教学、科研的积极性,高校要在制度、政策等方面为教师提供保障,尤其是在利益分配上,要向一线的教师倾斜,确保教学科研做得不错的教师收入不低于行政领导,既保证高校利益分配的公平、公正,也极大地促进高校教师的积极性。

  参考文献:

  [1]《江泽民文选》第 3 卷 . 人民出版社 2006 年版 , 第 133 页 .
  [2] 党的十八届三中全会 .《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2013 年 11 月 .

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